政策盘点:近年各地招标采购领域,使用第三方服务机构信用报告的情况-中标达3a认证
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政策盘点:近年各地招标采购领域,使用第三方服务机构信用报告的情况

  近日,为落实“开展诚信建设万里行”主题系列宣传活动,烟台市发展改革委作为该政府采购项目发起方,通过招标文件约定供应商可提供由第三方信用服务机构(具有相关资质)出具的信用报告,并作为评标的重要依据之一;对供应商具有AAA级信用等级认证证书的得3分, 具有AA级信用等级认证证书的得2分,具有A级信用 等级认证证书的得1分。

  当前,在烟台市招标投标领域,信用建设仍处于起步阶段,守信激励和失信惩戒机制仍需健全。借鉴先进地区经验,充分发挥第三方信用服务机构的作用,在行政管理事项中积极使用信用记录和信用报告,有助于用数据为企业全面画像,从企业基础信息、奖惩信息、银行资信、债务情况、纳税记录、项目履约情况等方面予以严谨、独立的第三方评价,能为招标人在招标过程中正确评价和认识投标人起到关键作用,而不是仅从书面的投标文件来判断一家企业,仅通过评标委员会的评审结果,就将相关项目授予某个中标人的行为状况。  同时,鼓励支持引导第三方信用服务机构直接参与招投标行业的信用建设和信用监管,有助于为第三方信用服务机构创造需求,加快培育发展信用服务市场,发挥第三方信用服务机构对全社会信用建设的推动、约束、激励作用,提升社会诚信意识和政府行政管理规范化、科学化水平。  近年来,随着国家着重对招标投标等领域的信用建设,在招投标活动对企业信用报告的应用越来越频繁。那就一起来看看近一年都有哪些地方在招投标领域中要求投标企业必须提供信用报告。

  2019年3月

  河南鲁山县

  鲁山县人民政府办公室关于政府采购、招投标领域使用第三方信用报告的通知  鲁政办〔2019〕17号  一、总体要求  凡在鲁山县行政区域内进行政府采购、招投标领域、土地使用权出让、财政资金安排的行政管理事项中,招标人在保证投标竞争充分的前提下,应当在招标公告中设置投标人的信用评审事项和相应的评标标准,投标人应当按本通知规定和招标文件要求书面提交自身的信用记录和信用报告,作为资格审查、评标、定标的指标之一。  二、具体实施办法  各乡镇政府、县直各有关部门的政府采购活动中,凡是通过招投标活动确定中标人的,必须将投标人第三方信用报告纳入招标条件之一,具体办法:  1.为支持我县经济建设和信用体系发展,在鲁山县政府采购、招投标领域、土地使用权出让、财政资金安排的行政管理事项中,必需要求投标人提供有效期内的信用报告。  2.要求投标单位的信用等级为B级及以上,定标时若多家投标企业最低报价相同,以企业信用等级最高的企业确定为拟中标人,或同等条件优先考虑;也可采取综合评分中标法,即采用信用等级准入和赋分相结合的方式,参与投标单位信用行为纳入“企业市场行为”分值中,建议此分值为1--3分,其中企业具有AAA级,信用等级投标单位+3分,AA级+2分,A级+1分,B级+0分,若定标时多家最高综合得分相同,以企业信用等级最高的企业确定为拟中标人。  3.企业只提供信用记录而没有信用报告的,在评标时不予加分。

  2018年10月

  新疆克拉玛依市

  克拉玛依市政府采购招投标领域第三方信用报告应用说明  为加强政府采购招投标领域信用建设,营造公平优良营商环境,进一步推进社会信用体系建设,根据国家、自治区及我市相关文件要求,我市现在政府采购招投标领域引入第三方信用报告报告及企业信用备案管理制度,为有效和规范工作流程,确保此项工作顺利有效推进,现就信用报告应用做以下说明:  第三方信用评级结果评标分值计算  在[中标达 www.aaaiso.com 3a认证]政府采购招投标评标中,企业信用评价占评标分值为5分。第三方信用报告根据企业信用状况,将企业划分为AAA—D级10个信用等级,每等级对应分值标准为:  信用评级评标分值  信用评级评标分值  AAA5  AA4.5  A4  BBB3.5  BB3  B2.5  CCC2  CC1.5  C1  D一票否决  无评级此项不得分

  2018年7月

  湖南岳阳市

  关于加快推进社会信用体系建设的实施意见  建立社会信用体系运行机制。构建守信激励和失信惩戒机制。设立有奖举报制度,鼓励群众举报失信违法违规行为,对举报问题及时查处。完善统一社会信用代码制度,加快推进代码查询和公示,确保在2018年底前完成“换证”任务。建立“双公示”信息报送制度,落实“双公示”信息公开制度,坚持公开是常态,不公开是例外,健全完善“双公示”信息通报机制。建立信用信息使用制度,在政府行政管理、公共服务中查询使用信用信息、试点使用第三方信用报告,在行政审批、项目申报、政府采购、评先评优等活动中全面查询信用信息和使用信用报告,提高信用信息、信用产品的利用效率。

  2018年6月

  湖北襄阳市

  关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的通知

  应用第三方出具的信用报告  在下列行政管理事项中,有关机关和组织应结合工作职责,将相关市场主体记录或信用报告作为实施行政管理的重要参考。对信用记录良好、信用等级较高的企业或个人,探索实行优先办理、简化程序、“绿色通道”和重点支持等激励政策;对存在不良信用记录的企业或社团组织,应结合失信类别和程度,实施失信联合惩戒制度。  1、政府集中采购。将采购供应商的信用记录或信用报告作为参与政府采购项目招标时的重要审查依据。  2、土地使用权出让。将参与投标的企业的信用记录作为其开发能力和资质评判的参考依据。  3、工程建设投标。在政府投资项目工程招投标中,将招投标企业的信用记录作为资格预审、评标、定价的参考依据。  4、国有资产产权交易。国有资产产权交易过程中,应将信用报告或信用记录作为受让人资格审查参考依据。  5、在药品集中招标采购环节,由药品集中招标采购主管部门将企业信用报告作为投标人资格审查的参考依据。  6、财政专项资金补助。在审核各项资金扶持主体资格时,应把申报主体的信用记录或信用报告作为资金扶持的参考依据。  7、金融监督管理。在审核小额贷款公司、融资性担保公司设立申请,审核企业发行股票、债券申请以及审查企业投资入股金融机构等事项中,运用企业信用报告。  8、落实税收优惠政策。在落实有关扶持中小企业发展、节能减排、招商引资、科技创新等税收优惠政策时,应审查申报企业的信用记录,优先支持信用状况良好的企业发展,并在国家下达的出口退税计划内,优先安排为信用状况良好的企业办理出口退税。  9、对各类企业的评优、评级和周期性审验。在进行企业各类荣誉称号、纳税、信誉、商标等内容的等级评定和周期性审验时,将申请企业的信用记录或信用报告作为评定的参考依据。  10、对企业、社团组织的资质审核或认定。在办理企业、社团组织各种资质审核或认定业务时,应将其信用或信用报告作为衡量其管理能力和信誉水平的参考依据。  11、互联网应用及服务领域。在互联网组织或企业的服务经营中,将其信用记录或信用报告作为行业准入和业务评价的参考依据。  12、其他需要使用信用记录和信用报告的行政管理事项。  为适应招投标领域信用体系建设,中标达推出重点业务——招投标企业信用评级,根据国家现有法律法规,制订出《招投标行业企业信用评价标准》(标准号:Q/FY CE001-2017),为企业招投标出具信用等级证明和信用报告。该标准已通过深圳标准技术研究院备案,并已正式投入招投标市场,信用评价结果在中国招标投标网公示。

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